| 郭虎江副县长在全县加强生猪屠宰管理动员大会上讲话 |
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| 2008-08-11 11:26 文章来源：内黄县政府 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
同志们：
经县政府研究，决定今天召开“全县生猪屠宰管理暨肉品市场集中整治工作”动员大会。会议的中心议题是：贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》,安排部署我县下一步的生猪屠宰管理和肉品市场集中整治工作。迅速掀起生猪定点屠宰与肉品市场专项整治活动，确保全县人民群众吃上放心肉、安全肉。为了开好这次会议，开展好此项工作，我们多次召开会议进行研究，郜县长也多次听取情况汇报，并提出了具体要求，刚才，县商务局韦局长传达了商务部电视电话会议精神和国务院《生猪屠宰管理条例》有关规定，王庭富主任传达了集中整治领导小组名单，刘社林主席传达了我县这次生猪屠宰管理和肉品市场集中整治活动方案，工商、卫生、楚旺等部门和乡镇进行了表态发言，几个部门递交了目标责任书。
下面，就如何开展好这次生猪屠宰管理和肉品市场集中整治工作，讲三点意见：
一、进一步统一思想，提高认识，充分认识生猪屠宰管理和肉品市场集中整治工作的重要性和必要性
（一）这是党中央、国务院关注民生的重要举措
肉食品的卫生和质量直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到人民群众的根本利益，为了加强对生猪屠宰工作的监管，国务院早在1998年，就颁布了《生猪屠宰管理条例》，省政府也出台了《河南省生猪屠宰管理办法》，市、县政府也相继出台了一系列规范性管理文件，自实施以来，对于加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民群众身体健康发挥了积极作用。今年，国务院又发布了第525号令，颁布了新的《生猪屠宰管理条例》，对原《条例》进行了修订、完善和补充，明确了各级政府及有关部门的职责，规范完善了有关制度和措施，加大了对违法行为的惩处力度。新的《生猪屠宰管理条例》从今年8月1日起将正式实施。我们要以贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》为契机，深入开展生猪屠宰管理和肉品市场集中整治专项行动，切实把此项工作贯彻好，落实好。
（二）这是广大人民群众的呼声
虽然经过近年来的逐步规范，猪肉市场监管工作取得了一定成效，但由于种种原因，生猪屠宰和市场管理还存在不少漏洞和薄弱环节，私屠滥宰及制售病死肉、注水肉等不法行为屡禁不止，贩运外地生猪产品标证不齐，肉品加工、销售、使用单位肉品购进登记制度不全，白条肉，假章肉充斥市场，特别是楚旺、豆公等与外省外县交界地带，一些不法商贩利欲熏心，制售未经检验检疫的猪肉和病死猪肉，严重威胁到人民群众的身体健康和生命安全，人民群众对此意见很大，通过多种形式向政府和有关部门反映，每年的人大政协两会上，有不少人大代表、政协委员通过建议、提案的形式向政府反映，要求解决人民群众的食肉安全问题，去年有1件人大建议、3件政协提案，今年有2件人大建议、1件政协提案反映生猪肉品安全问题，要求政府加大对私屠滥宰，制售注水肉等违法行为的打击力度，确保人民群众的食肉安全。
（三）这是我县的一项重点工作
县委、县政府对此项工作高度重视，早在2005年，县政府常务会议就研究通过要开展生猪定点屠宰工作，2006年，我县开工建设了汇鑫肉联厂，生猪定点屠宰工作全面铺开，今年又将加强生猪屠宰管理、整治肉品市场秩序、确保人民群众吃上放心肉列入了县政府重点工作台帐，做为08年商务工作的重中之重，切实抓紧抓好。对此项工作，我们要强化三个方面的认识：一是要充分认识这项工作的重要性。生猪定点屠宰工作，关系到全县人民的食肉安全和身体健康，关系到国务院《生猪屠宰管理条例》能否在我县顺利实施，关系到县政府对全县人民承诺的重点工作能否得到有效落实；二是要充分认识这项工作的艰巨性。生猪定点屠宰工作，牵涉到全县17个乡镇，管理难度大，一些屠宰户为了一己私利，制售注水肉等不合格肉品，私刻印章，甚至组织暴力抗法，围攻、漫骂、殴打执法人员，气焰嚣张，今年上半年，发生了十余起围攻执法人员事件，仅在5月份一周内就出现三起，在群众中造成恶劣影响，也给执法工作带来很大难度和前所未有的压力；三是要充分认识这项工作的反复性。自06年9月份我县开展生猪定点屠宰以来，两年中组织了两次大的集中整治行动，抓的紧一点，定点屠宰率就高一点，一旦稍有点放松，就马上下滑，管理难度很大。因此，我们要切实加强领导，提高认识，采取强有力措施，把此项工作抓实，抓好，抓彻底。
二、明确任务，突出重点，切实加强生猪屠宰管理和肉品市场集中整治工作。
当前，我县生猪屠宰管理和肉品市场集中整治的重点是抓好三个方面的工作：
（一）坚决取缔私屠滥宰窝点。
私屠滥宰窝点是扰乱生猪肉品市场的根源。因此，我们要把打击私屠滥宰窝点作为这次集中行动的重点，按照方案要求，重点抓好三个阶段，利用一个月时间，在全县范围内进行拉网式检查，集中对私屠滥宰窝点进行铲除。第一阶段主要工作是宣传发动，自查自纠。第二阶段是全面检查，集中打击。第三阶段是检查验收，巩固成果，建立长效机制。打击私屠滥宰窝点重点在各乡镇，各乡镇一是要搞好宣传。通过召开会议、张贴通告、发放宣传资料等多种形式进行宣传。二是要对本辖区内的私屠滥宰窝点进行认真排查，澄清底数，吃透情况。三是自查自纠，对发现的私屠滥宰窝点责令拆除。四是要抽出专门人员，抓好日常监管，建立生猪肉品管理长效机制。
（二）规范肉品流通渠道。
工商部门要加强对猪肉市场的监管，对市场销售环节中出现的白条肉、注水肉及假章肉等违法肉品进行查处工作。严格加强对肉品经营户的管理，要求肉品经营户必须办理工商营业执照，并监督其经营合格肉品，对违法经营不合格肉品据不改正的的，要坚决取缔。卫生部门负责对宾馆、饭店、集体伙食单位使用不符合机械化屠宰、冷链运输条件的肉品进行查处。对宾馆、饭店、集体伙食单位实施监督，督促其建立生猪肉品使用台帐，定期检查生猪肉品使用情况。对使用外地生猪屠宰场点供应肉品的，卫生部门要派人员到生产场地实地考察，对达不到机械化屠宰、冷链运输条件且不符合《食品卫生法》要求的，要禁止使用。对宾馆、饭店、集体伙食单位不服从管理的，要依照有关法规严管重罚，情节严重的吊销其有关证照。畜牧部门负责生猪肉品的检疫和病害肉品的查处工作。对市场销售未经检疫的肉品要按照《动物防疫法》有关规定进行处理，对非我县定点厂屠宰的生猪肉品和不符合机械化屠宰、冷链运输条件的外地肉品，要依照有关法规对其进行查处。质监部门负责查处生猪肉食品加工的单位和个人使用非我县定点屠宰厂生猪肉品或不符合机械化屠宰、冷链运输条件的外地肉品。乡镇政府要对辖区的食肉安全负总责，要成立领导小组，配合商务、工商、卫生、畜牧、质监、公安等相关部门抓好集中整治工作。
（三）切实加强定点屠宰厂管理。
汇鑫肉联厂作为我县唯一的定点屠宰企业，要加强企业管理，重点抓好三个方面的工作：一是要严把肉品质量关。要建立产品溯源制度，设立销售台帐，对屠宰车间实行封闭式管理，严格按照操作规程运作，坚决做到不合格肉品不出厂，向消费者承诺依法生产、诚信经营，绝不屠宰和销售注水肉及病害猪肉，确保肉品质量。为消费者提供安全放心肉品；二是搞好便民服务。对进场代宰的屠宰户要提供食宿，搞好服务，最大程度地方便屠宰客户。要搞好冷链加工和肉品配送，方便群众就近购买，每天都要保证我县每个乡镇群众都能吃上新鲜猪肉，绝不能因为进行市场集中整治而引起群众购买不便。要建立健全猪肉储备制度，完善储备的应急和调控能力，切实防止猪肉断档脱销，确保市场供应。三是树立品牌意识。要树立“质量就是生命，品牌就是效益”的意识，调整产品结构，推进技术进步，确保打造出响亮的汇鑫肉品牌，推动企业在激烈的市场竞争中逐步完成产业升级，实现新的创业、新的发展。
三、加强领导，搞好配合，确保生猪屠宰和肉品市场集中整治活动顺利开展。
为切实加强此次活动的领导，确保集中整治活动取得实实在在的效果，县政府已经成立了生猪屠宰整治工作领导小组，专门负责这项工作，从商务、工商、卫生、畜牧、质监、公安等部门抽调精干人员，组成内黄县生猪屠宰管理和肉品市场集中整治联合执法队，对全县生猪屠宰和肉品市场专项整治。各乡镇政府也要成立相应组织，主要领导亲自抓，明确一名乡镇领导具体负责，全面摸清情况，及时协调解决问题。
一是加强宣传，营造氛围。要通过会议、电视、广播、张贴通告、标语、悬挂横幅等多种形式，在全县范围内广泛宣传国务院新《生猪屠宰管理条例》、《河南省实施办法》，《内黄县关于加强生猪屠宰管理和肉品市场管理的通告》等文件精神，把宣传活动落实到各乡镇、社区、市场，让广大屠宰户和肉品经营户、宾馆、饭店、集体伙食单位了解政策规定，增强守法自觉性，让广大消费者对不合格肉品的识别能力和防范意识，自觉抵制不合格肉品，共同营造屠宰、加工和使用安全肉品的良好氛围。
二是明确职责，搞好配合。猪肉质量安全涉及到生猪养殖、收购、屠宰、加工、销售、消费等环节，牵涉到乡镇、商务、工商、卫生、畜牧、质监等各个部门。各部门之间要各尽其职、各负其责，互相支持，密切配合。以确保人民群众吃上放心肉为目标，加大工作力度和执法监管，切实加强对生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费等环节的全程监管和集中整治。要坚持属地管理原则，形成“地方政府负总责，监管部门各负其责”的责任体系。
三是典型引路，强力推进。在集中整治过程中，要注意抓好正反两方面的典型，对遵纪守法，诚信经营的，要大张旗鼓地进行宣传表扬，对那些置人民群众健康而不顾的制售病害肉、注水肉、假章肉的，该拘留罚款的坚决拘留罚款，该清出市场的要坚决清出市场。特别是对暴力抗法、围攻、漫骂、甚至殴打执法人员的不法行为，公安部门要重拳出击，严厉打击，为集中整治工作保驾护航。构成犯罪的，要依照刑法，坚决追究其刑事责任。做到打击一个，教育一片。广电部门要发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传正反两方面的典型，为生猪屠宰和肉品市场集中整治营造良好的舆论氛围。
四是强化督导，狠抓落实。县监察部门和县政府督查室要加强对生猪肉品集中整治活动的督查，跟踪问效，对工作进展快、效果好的乡镇和部门给予公开表扬，对落后的乡镇和部门要予以批评曝光，对工作不负责、推诿扯皮、造成严重后果的，要严肃处理，坚决追究相关部门领导人的责任。
同志们，这次生猪屠宰管理和肉品市场集中整治工作时间紧、任务重，要求高，各乡镇和相关部门要站在讲政治的高度，认清形势，正视问题，多管齐下，依法行政，集中整治，确保广大人民群众能够吃上放心肉，让群众放心，让群众满意。
谢谢大家！ |
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